免費(fèi)不只是“免單”，讓學(xué)前教育的“政策好聲音”落地
添加時(shí)間：2025-7-29 瀏覽次數(shù)：
“逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育是涉及千家萬(wàn)戶、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要惠民舉措。”近日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，部署逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育有關(guān)舉措，減輕育兒成本。
學(xué)前教育作為國(guó)民教育體系的重要組成部分，是終身學(xué)習(xí)的開(kāi)端，對(duì)一個(gè)人的成長(zhǎng)和發(fā)展起著至關(guān)重要的奠基作用。近年來(lái)，我國(guó)學(xué)前教育取得了顯著成就，2024年全國(guó)學(xué)前教育毛入園率92%，已達(dá)到世界高收入國(guó)家平均水平。但與此同時(shí)，學(xué)前教育階段的費(fèi)用支出，依然是許多家庭沉重的負(fù)擔(dān)。
推行免費(fèi)學(xué)前教育，能直接降低育兒成本，緩解“生得起養(yǎng)不起”的焦慮，并釋放更多消費(fèi)潛力，為建設(shè)生育友好型社會(huì)提供有力支撐。此外，研究表明，早期教育的投資回報(bào)率最高，早期人力資本積累可以產(chǎn)生數(shù)倍于投入的社會(huì)回報(bào)。從國(guó)家層面看，這是在儲(chǔ)備高質(zhì)量勞動(dòng)力，通過(guò)人力資本積累推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，政策向農(nóng)村、弱勢(shì)群體傾斜，能填補(bǔ)城鄉(xiāng)教育鴻溝，讓流動(dòng)兒童、殘疾兒童等群體共享發(fā)展成果，從源頭促進(jìn)社會(huì)公平。
推行免費(fèi)學(xué)前教育，不僅是回應(yīng)民生關(guān)切的暖心舉措，更是關(guān)乎國(guó)家人力資本積累與社會(huì)公平的戰(zhàn)略布局。這一政策的價(jià)值早已超越教育本身，既為家庭減負(fù)，又為社會(huì)蓄能，但要讓好事辦好，必須立足國(guó)情、統(tǒng)籌兼顧，在科學(xué)規(guī)劃中穩(wěn)步前行。
免費(fèi)政策的落地，絕非簡(jiǎn)單的“免單”，而是對(duì)治理能力的綜合考驗(yàn)。首先是資金保障機(jī)制。當(dāng)前，全國(guó)在園幼兒3000多萬(wàn)，即便按每月500元標(biāo)準(zhǔn)，全年也需1500多億元投入。如何分擔(dān)這筆資金，中央與地方需根據(jù)經(jīng)濟(jì)差異建立分檔機(jī)制，避免地方財(cái)政承壓過(guò)大，尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，需通過(guò)轉(zhuǎn)移支付兜底。從普及普惠到逐步免費(fèi)，背后離不開(kāi)國(guó)家對(duì)學(xué)前教育投入機(jī)制的不斷完善。
其次，是辦園成本核算的科學(xué)性。成本不僅包括師資工資、場(chǎng)地維護(hù)，還涉及課程研發(fā)、安全保障等隱性支出。若核算粗放，可能導(dǎo)致?lián)芸畈蛔阌绊戀|(zhì)量，或資金浪費(fèi)降低效率。正如專家所言，需建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，讓每一分錢(qián)都用在刀刃上。
再者是公辦與民辦園的協(xié)同。我國(guó)民辦園占比仍較高，若政策僅覆蓋公辦園，會(huì)造成新的不公平。探索“學(xué)前教育券”制度或許不失為破題之道——按生均標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助，由家長(zhǎng)自主選擇幼兒園，既保障選擇權(quán)，又倒逼民辦園提升質(zhì)量。
鑒于我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡，“一刀切”式推進(jìn)顯然不現(xiàn)實(shí)，分步驟、差異化實(shí)施才是務(wù)實(shí)之舉，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)該率先落實(shí)，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)則可以結(jié)合實(shí)際情況酌情推進(jìn)。
減免的是幼兒園家長(zhǎng)的費(fèi)用，但增加的是政府的責(zé)任。免費(fèi)絕不是降低學(xué)前教育的質(zhì)量，而是政府全額或者主要承擔(dān)學(xué)前教育成本，進(jìn)一步加大對(duì)幼兒園辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)使用水平、保育教育以及辦學(xué)方向、教師隊(duì)伍等方面的監(jiān)測(cè)督導(dǎo)，真正讓幼兒園成為家長(zhǎng)放心、孩子快樂(lè)成長(zhǎng)的安全搖籃，有助于各地改善幼兒園教育教學(xué)質(zhì)量。
免費(fèi)不降質(zhì)，免費(fèi)要提質(zhì)。免費(fèi)學(xué)前教育是需要精雕細(xì)琢的“民生工程”，其價(jià)值既在于當(dāng)下為家庭松綁，更在于為未來(lái)培養(yǎng)高素質(zhì)人才。只要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，就能讓每一個(gè)孩子都能享受到高質(zhì)量的學(xué)前教育，讓國(guó)家在人力資本的積累中邁向更強(qiáng)盛的未來(lái)。
（來(lái)源：潮新聞）
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